总局督导各地研制《全民健身实施计划（2016-2020年）》

2016年6月15日，国务院正式印发《全民健身计划（2016-2020年）》（以下简称《计划》），这是全民健身上升为国家战略后的第一个五年计划，制定和出台省、市、县三级《全民健身实施（2016-2020年）》（以下简称《实施计划》）是落实好《计划》的当头炮、先手棋。为落实国家体育总局局长刘鹏“要督促、推动省、市、县的《实施计划》按期全部出台”的批示精神，以及国家体育总局局长助理李颖川“省级体育部门在做好本级《实施计划》出台的同时，要加紧指导地市和区县两级加大《实施计划》研制工作力度”的要求，切实加快推进各级《实施计划》研制工作，体育总局群体司打出系列组合拳，督导全国省（区、市）、地（市）、县（区）三级《实施计划》按时、保质出台。

10月14日，为了提高各省体育局领导对此项工作的重视，国家体育总局局长助理李颖川和国家体育总局群体司司长刘国永分别向各省（区、市）体育局主要领导和分管领导致函，要求各省（区、市）体育局立足全民健身国家战略，以服务人民的全面健康为目标，确定全民健身在各级政府工作中的地位，推动全民健身与全民健康深度融合，要抓住研制出台《实施计划》的契机，真正形成与落实国家战略相匹配的全民健身工作目标、任务以及相应的组织领导机制、部门协同机制、社会参与机制、政策保障机制。

在群体司内部，司领导和各处都认领了督导具体省份的任务，并把督导出台省、市、县三级《实施计划》工作作为全司第四季度工作重点，与本处业务结合起来，各自出硬招、实招、新招，重点帮助解决好县级普遍存在的重视程度不够、经验欠缺、投入不足以及没人写、不会写等问题。在《计划》研制过程中，体育总局坚持开门写计划，成立了专家组，广开言路，凝聚智慧，《计划》的内容体现了问题导向和需求导向。在省级《实施计划》研制过程中，一些专家参与了部分省份组织的省内培训和辅导，了解了地方的实际情况和需求，取得了较好的效果。在地（市）、县（区）《实施计划》研制工作对各地实现远程网络平台指导，根据地方实际需求提供《实施计划》编写辅导服务受到了基层体育部门的欢迎。

10月20日，群体司组织召开全国部分省（市）《实施计划》研制工作推进会议，天津市、山东省、甘肃省和青海省介绍了本省（市）各级《实施计划》的研制情况。以山东省为例，山东省共有17个地（市）、137个县（区），目前全省已有10个地市完成了市级《实施计划》的起草工作，已有23个县（区）完成了县级《实施计划》的起草工作，正在起草的县（区）有108个。山东省体育局副局长乔云萍表示，山东省体育局正按照体育总局的要求，责任到人、倒排工期、挂图作战，明确时间节点，一周一调度，半月一汇总，确保三级《实施计划》按时、保质出台。

此外，为更好地适应全民健身上升为国家战略、打造国家名片的新形势、新需求，方便各地区、各行业、各部门，尤其是基层体育工作者全面学习、科学认识《计划》，群体司正在编辑《<全民健身计划（2016-2020年）>100问》，预计于11月正式出版发行。

下一步，总局还将成立以刘鹏为组长、总局领导和机关司局长共同参与的贯彻落实《计划》领导小组，通过下设的专家智库组、协调部委组、指导地方组、动员社会组，调动局内外各方力量推进《计划》落实。对于个别贫困县，群体司还将探索通过智力扶贫，解决贫困县在研制和落实《实施计划》中的经费问题，通过探索采取PPP等模式广泛调动社会力量，推动《计划》全面、深入贯彻落实。