根据省委统一部署，2025年3月3日至5月7日，省委第二巡视组对省文化和旅游厅党组进行了常规巡视。6月23日，省委第二巡视组向厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党组及主要责任人组织落实整改情况
省文化和旅游厅党组高度重视巡视整改工作，对标对表，划定时间表、路线图，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施，抓好巡视整改。
（一）提高政治站位。厅党组坚持把巡视整改作为检验“两个维护”的试金石，第一时间成立由厅党组书记、厅长任组长的整改工作领导小组，召开厅党组专题会议、巡视整改工作动员会、推进会、调度会和专题民主生活会，坚定不移把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的指示批示和重要讲话精神上来，汇聚到落实省委巡视部署和整改要求上来，推动党中央及省委决策部署落地见效。
（二）压实整改责任。厅党组书记、厅长牵头抓总、统筹协调，先后主持或委托召开4次推进（调度）会，着力解决整改落实中的重点难点问题。厅党组班子成员落实“一岗双责”，分类指导，协调推进。驻厅纪检监察组与厅党组同题共答、同向发力、精准指导，积极协助整改推进和督导检查。厅系统各级党组织倒排工期、挂图作战、对账销号，形成“党组统筹、上下联动、全员落实”的整改工作格局。
（三）落实整改任务。厅党组坚持从政治上看、从政治上改，锚定反馈问题靶向发力，按照整体谋划、分类施策、一体推进的整改思路，制定整改方案，建立问题、任务、责任、时限四张清单，将反馈的问题进一步细化，明确责任人、整改措施和整改时限，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过，不折不扣抓好巡视反馈问题整改落实。
（四）巩固整改成效。坚持破立并举、举一反三，把巡视反馈问题当作一面镜子，既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制，健全完善工作规章制度，防止问题反弹回潮，形成以巡促改、以巡促建、以巡促治的工作格局。同时，把巡视整改的经验做法应用于机关党的建设、班子队伍建设、文化旅游改革发展等领域，推动巡视整改从“解决一个问题”向“治理一个领域”延伸。
二、集中整改进展情况
（一）关于“推动文旅事业高质量发展”方面。
一是深化理论学习，筑牢思想根基。严格落实“第一议题” 制度，将《习近平文化思想学习纲要》列为厅党组会固定学习内容，制定年度理论学习计划，构建“四学联动”模式，开展专题辅导讲座4次、专题研讨6次。印发推动文化繁荣发展有关措施，明确重点任务，推动党的创新理论入脑入心。
二是深耕文艺创作，激活文化底蕴。编制全省艺术创作“十五五”规划。打磨提升《青春铸剑221》等精品剧目，开展剧目展演近20场。藏戏《金城公主》主演完么吉获文华表演奖，实现历史性突破。国家级藏族文化（玉树）生态保护实验区通过验收。深挖特色文物资源，形成11篇高质量学术论文。完成全省革命文物资源调查并公布第三批革命文物名录，强化红色文化资源保护修缮与开发利用，联合印发《青藏公路红色文化保护发展规划》，我省选手在全国红色故事讲解员大赛等赛事中荣获佳绩。
三是压实环保责任，守护生态底色。将习近平生态文明思想作为常态化学习内容，制定国际化标准景区建设标准，印发《生态旅游景区开发与管理规范》《生态旅游者行为规范》。把生态保护要求纳入A级景区评定复核中，新认定A级景区 12家、复核49家。常态化开展“私设景点”专项整治和旅游市场联合治理，完成青海湖观景点生态评估问题整改，环湖12个观景点实现游客人数、旅游收入双增长。
四是聚焦打造品牌，推进目的地建设。印发5A级景区培育行动方案，加大5A级景区创建力度。持续规范旅游市场秩序，出动执法人员7290人次、检查经营单位2999家次；对2家3A景区取消质量等级、3家景区降低质量等级。升级青甘环线青海段旅游厕所、停车场等配套设施，编制冰雪旅游、自驾车旅游体系发展规划，大力提升服务质量。
五是推动深度融合，激发发展活力。开展4项主动性考古发掘，积极推进创建国家级河湟文化生态保护区，推出多条文旅融合精品线路，印发《关于推动文化和旅游深度融合发展的实施意见》。制定《国际生态旅游目的地品牌建设与宣传推广措施》，参加高规格国际文旅展会，打造8个市州文旅子品牌，开展50余场文旅促消费活动，发放消费券近3千万元，直接拉动消费近亿元、间接带动6.78亿元。强化公共文化服务与非遗传承，实施智慧图书馆体系和公共文化云建设项目，举办“非遗焕新购物月”等活动，推动“文博+旅游”发展。加大文旅产业扶持力度，征集储备各类文旅项目，出台《青海省文化和旅游发展专项引导资金管理实施细则》，支持文旅项目建设。首次在青举办中国特色旅游商品大赛，我省选送商品或历史最佳成绩。印发《关于持续推动全省文化文物单位实施文化创意产品开发的指导意见》，整合各类文创资源，持续丰富产品供给。
（二）关于“推动文化体制改革”方面
一是加快国有文化企业改革。完善工作制度，加大文旅企业监管。青海山宗水源文化创意有限责任公司组建运营，吸纳合作商家40家。督导省工艺美术厂入驻文创体验馆，年销售额达30余万元。推进省演艺集团内部机制改革。省演艺集团、省平弦艺术保护传承中心、省花儿艺术研究院实现财务独立运行。
二是强化国有文艺院团管理。印发完善省直国有文艺院团内部管理机制意见，明确省平弦艺术保护传承中心、省花儿艺术研究院为公益一类事业单位，省演艺集团为厅管国有文化企业。省演艺集团推出一批原创文艺作品，累计开展各类惠民演出500余场。印发国有文艺院团社会效益评价考核细则，推动院团艺术生产与市场运营双提升。
三是破解职业学校发展瓶颈。积极争取各类政策支持，推动省文化艺术职业学校教学场地达标。成立招生工作领导小组，开展6场线上线下招生咨询会，全方位扩大招生影响力。
四是规范文化市场行政执法。印发文化市场综合执法工作要点，充分发挥文化市场综合联席会议机制作用，深化与天津的对口交流协作，巩固拓展青甘两省执法协作机制。督促西宁市率先完成执法改革，印发“双随机、一公开”抽查事项清单（2025版），严格落实行政执法“三项制度”。依托全国文化市场技术监管与服务平台，规范投诉举报线索转办和行政执法监督；印发行政执法专项行动方案，开展全省执法人员能力提升培训，推动执法工作规范化、信息化、专业化。
（三）关于“防范化解重大风险隐患”方面
一是强化文物安全保护。深入实施文物安全直接责任人公告公示制度，开展文物系统安全生产治本攻坚三年行动，联合多部门开展消防安全专项检查。深化文物博物馆单位安全管理，开展全省文旅行业突发公共事件综合应急演练和文物安全管理培训，提升从业人员安全意识和应急能力。实现全国和省级重点文物保护单位卫星遥感执法监测全覆盖，强化监管力度，深化典型案例警示教育。印发加强田野文物安全防范工作的通知，开展打击防范文物犯罪专项行动，公开违法犯罪线索举报渠道，形成有力震慑。做好文物保护修缮，开展文物保护项目自评，提升保护水平。
二是抓实文旅安全生产。严格落实“三管三必须”要求，组织开展安全生产督导。召开全省文旅行业安全生产视频会议，常态化发布安全提示和出游提醒。以A级景区申报、复核为抓手，抓实服务质量和安全管理，对19家景区开展安全评估，压实安全生产责任，切实保障文旅行业生产经营和游客出行安全。
（四）关于“推进党风廉政建设和反腐败斗争”方面
一是压实主体责任，拧紧责任链条。制定厅党组落实全面从严治党主体责任重点计划、党风廉政建设及反腐败工作清单等，压实党组织书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，制定正负面清单，对“三重一大”执行、财务管理等方面开展专项督查，强化日常监督和突出问题整改情况“回头看”。做好各层谈心谈话，党组书记与班子成员、厅属单位及处室负责人谈心谈话实现全覆盖；班子成员召开分管领域党风廉政建设会议，常态化开展调研指导和谈心谈话，有效传导压力，层层压实责任。
二是强化监督责任，提升监督效能。驻厅纪检监察组与厅党组开展政治生态专题会商，常态化通报问题线索、下发纪检监察建议，及时约谈提醒，督促巩固拓展党纪学习教育成果。厅机关纪委印发各类监督清单，下发工作提醒和纪律检查建议，开展监督检查，配齐配强基层纪检力量，推进纪检工作规范化法治化正规化建设。发挥省直单位机关纪委监督执纪第二协作组牵头作用，召开3次工作协调会；开展纪检干部能力提升培训，规范履行监督执纪职责。开展集体廉政谈话3次、警示教育活动5次，立案查办案件2件，给予3名党员干部党纪处分。配合驻厅纪检监察组核实问题线索，5人受到组织处理。开展党员干部违规经商办企业专项整治，2名党员干部主动说明相关情况。
三是严守党规党纪，深化作风建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，党组理论中心组集体学习11次、专题研讨6次，各级党组织书记讲党课64次，班子成员深入基层调研58次、解决实际问题18个；开展警示教育活动85次、谈心谈话269人次。规范驻村补助发放，开展驻村干部廉政谈话。持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，开展旅游行业导游乱象、强制消费等16件民生实事专项整治，为游客挽回直接经济损失71万元、累计退赔267万元。配合开展殡葬领域整治。省文化艺术职业学校多措并举优化服务，后勤保障服务水平不断提升。深化旅游市场联合治理，发布行政处罚案例8批次66家。建立“接诉即办”机制，制定旅游投诉分类分级处置方案，着力提升旅游投诉处置效率，切实维护游客合法权益。
（五）关于“领导班子建设、人才队伍建设和基层党建”方面
一是提升服务能力，规范决策机制。为400个村（社区）配发文化设备，推进公共文化服务数字化建设。争取文物保护资金，支持43个项目建设。印发《关于推动非物质文化遗产创造性转化和创新性发展的指导意见》。班子成员打破分管领域壁垒开展集中学习和专题研讨，建立厅长碰头会制度，印发党组成员分工方案，强化跨部门协同配合。修订完善“三重一大”集体决策规则、厅党组会议和厅务会议议事规则，推进决策科学化、规范化。
二是建强人才队伍，强化培育保障。召开干部人才工作领导小组会议，细化22项重点任务。推行“师带徒”育才模式，42名青年人才与23名省内外骨干实现结对。遴选、调转任公务员3名，事业单位公开招聘人员24名，选派17名年轻干部在驻村一线锻炼。加大干部选拔使用力度，优化干部队伍结构，动态更新年轻干部信息库。举办培训班51期、培训4189人次，219人申报相关职称、154人通过初审。开展冬春季文旅人才大练兵，提升人员综合素质。积极打造各类人才示范工作室，柔性引进7名省外高层次艺术人才，选派5名青年骨干赴中央歌剧院学习，与国内知名院校对接培养专业艺术演员。建立古籍修复技艺传习所，全方位搭建人才培育平台。
三是抓好基层党建，打造党建品牌。印发党建工作要点、责任清单等，将党建工作纳入年度目标考核，压实各级党建责任。打造“党建引领文旅?实干争先创优”党建品牌，构建“1+4+N”党建品牌体系。指导厅系统各级党组织按期换届选举。严格落实“三会一课”、双重组织生活等制度，办好专题读书班、中心组学习、专题讲座等各类学习活动，开展廉政谈话269人次、谈心谈话298人次。党组书记带头讲党课，各级党员领导干部讲党课64人次，表彰32名优秀党员、优秀党务工作者和10个先进基层党组织，开展各类主题党日活动，举办党务干部培训，提升业务能力。强化文旅行业社会组织党建工作，制定党建工作要点和“两个覆盖”集中攻坚实施方案，新建党支部9家、临时党支部10家；向45家社会组织选派17名兼职党建指导员，实现党建指导员全覆盖。
三、下一步工作打算
下一步，省文化和旅游厅党组将以此次巡视整改为契机，持续巩固拓展整改成果，建立健全长效机制，坚持问题导向、目标导向和结果导向，把抓好巡视反馈问题整改与推动文旅事业高质量发展互融共促，以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风，持续深入学习贯彻习近平文化思想，全力推进国际生态旅游目的地建设，推动文化和旅游深度融合发展，从严从实抓好管党治党各项工作，加强班子和干部人才队伍建设，切实把巡视整改成效转化为推动青海文旅高质量发展的强大动力，为奋力谱写中国式现代化青海新篇章贡献文旅力量。
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